七台河 专项整治优化“软环境”

　　黑龙江日报讯(记者文天心)七台河市把今年确定为经济发展环境整治年，盯住重点岗位、看住重点部门、管住涉企行业、抓住窗口单位，对反映强烈的突出问题开展五个方面的专项整治，用硬措施优化经济发展软环境。

　　开展执法司法不规范专项整治，解决“多头执法、机械执法、处罚随意、司法不公”等问题。该市建立执法全过程记录、企业“宁静工作日”制度，检查、处罚、强制、征收要按规定上报审核，裁量幅度、范围和标准要准确合规。严格控制到企业检查次数，避免重复检查和交叉检查。办理涉企案件坚决做到“五个不轻易”，即不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业账户，不轻易查封企业账户，不轻易扣押企业财物，不轻易开警车进企业。

　　开展服务效能不高专项整治，解决“高高在上、本位主义、各自为政、随意性强”等问题。落实“马上就办、办就办好”的要求，各职能部门对岗位责任、工作效率和质量标准要作出具体规定。加强协调合作，消除部门之间的壁垒，制定跨部门工作流程，解决好审批互为前置的问题。推进市政务服务中心功能升级并向基层延伸，优化行政事项办理服务机制，整合办事窗口，做到“一口受理”、“协同办理”。对服务企业过程中，借办事之机搭车收费、推销产品、包揽工程等行为，一经查实依法依纪从重处理。

　　开展中介服务不透明专项整治，解决中介服务“搞垄断、高收费、服务差”等问题。办好市政务服务中心“中介服务超市”，推行“统一标准、统一收费、统一服务”的管理模式。取消区域性、行业性的中介服务执业限制，把更多资质好、水平高、信誉好的中介机构吸纳进来，对违规垄断经营、收费不合理、服务质量差的中介机构将予以严处。

　　开展行政审批效率不高专项整治，解决“流程不优、体外循环、下梗阻”等问题。规范行政权责清单，编制行政权力标准目录，清单和目录外的投资项目全部实行备案制。大力推进行政审批“三集中”，即所有的行政审批职能都向一个科室集中，科室审批都向政务服务中心集中，所有的审批事项都向网上办理集中。坚持并联审批、一个窗口收费等好做法，对重点项目要开通绿色通道。对重点部门、关键岗位，特别是有审批权、执法权、司法权的干部，定期交流轮岗。不得把备案的事项重新进行审批或变相审批。对勒拿卡要、雁过拔毛的害群之马坚决查处，对粗暴执法、办事不公问题绝不放过。

　　开展诚信体系不健全专项整治，解决“张口许愿、闭口失信”等问题。该市要求各级各部门在招商引资洽谈中，严谨许诺，信守承诺，做不到的不忽悠，谈好了落到纸上要不折不扣地兑现。开展政府失信问题全面清理，对新官不理旧账、不依法兑现承诺等问题集中清理、集中督办、集中整改。加强诚信平台建设，建立“诚信榜”和“黑名单”等信息平台，把经营者的诚信和个人的生产生活各个方面挂钩。对守信者对其市场准入、市场竞争、信贷支持、税费减免给予优先支持，对失信企业进行联合惩戒。