克山 土地经营权抵押贷款恰如一

　　张英奇　黑龙江日报记者李播

　　“今年春季，无论是种甜玉米还是高油大豆，都非常顺利，这多亏了克山县农村信用联社以集体机动地2800亩的经营权作为贷款抵押，向我们发放的450万元贷款啊！”近日，说起今年的春耕生产，克山县郭喜大豆种植合作社负责人郭喜不禁喜上眉梢。他说，该笔贷款支持了合作社流转土地面积12000亩。

　　2014年以来，随着《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革方案》的出台，金融改革的春风迅速吹遍龙江的山山水水，像克山县郭喜大豆种植合作社一样，更多的农业生产主体盼来了资金的“及时雨”。截至目前，克山县金融机构已向193家合作社和6142户农民累计投放土地经营权抵押贷款9.19亿元，共累计抵押土地面积近118.6万亩，占全县耕地面积39.3%。

　　为创新金融服务流程，满足多元化信贷需求，克山县先后制定了《关于金融支持农民专业合作社发展的实施意见》、《农村土地经营权抵押贷款管理暂行办法》等政策，规范贷款流程，明确支持重点。涉及金融机构结合农户、种植大户、合作社、农业公司等不同对象的生产实际，推出3种土地经营权抵押贷款模式：对农户实行完全形式的土地经营权抵押贷款；对合作社推出了“土地经营权抵押+担保公司”贷款和“土地经营权抵押+其他物权抵押”贷款模式，特别是探索开办了中长期的土地流转按揭贷款。并按照“多行进入、分类抵押、一证多贷”的运作方式，向农户、专业合作社发放贷款。

　　为规避资金风险，2013年，克山县政府出资500万元，成立了全省首家农村信用信息中心，金融机构及政府相关部门等45家成员单位实现了信息共享。2016年4月末，信用信息中心共采集了6.4万户和618家农民专业合作社信用信息。2015年，全县规模化经营的262万亩土地全部参加农业保险，保险覆盖面达86.1%。

　　“土地经营权抵押贷款盘活了农民手中的土地，解决了农民担保抵押难问题，为农户开辟了一条融资绿色通道！”说起土地经营权抵押贷款，郭喜直竖大拇指。

　　在人民银行克山县支行行长杜宏林看来，克山县涉农金融机构以土地经营权抵押贷款为切入点加大对“三农”的信贷支持，有效促进了农业规模化经营程度的提高、现代大农业建设步伐的加快。截至目前，全县万亩上以经营主体达到64个，土地规模化经营面积达到270万亩，占耕地总面积的89.4%；全县农民入社率达到96%。

　　(据黑龙江日报)