靖江：打造沿江绿色发展靓丽名片

10月25日，靖江渔政监督大队副大队长沈林宏和同事一起沿江巡航。上午10点18分，他们在天生港附近水域发现一只江豚，它探出脑袋呼吸，然后迅速潜入水中。约30秒后，江中又出现一只体型稍小的江豚。从事渔业捕捞40多年的渔民周锡贵说，今年3月，他曾在离江心洲滩涂约1公里的地方，看见3只江豚顶着潮水追逐吃鱼。

长江靖江段频现江豚身影，说明长江生态环境向好，这是靖江践行“共抓大保护、不搞大开发”的结果。“靖江发展走在前列，对环境容量的要求更高，一切工作必须服从服务于生态环境高质量这个前提。”靖江市委书记赵叶说。靖江人践行“创新、绿色、融合”的发展路径，给后人留下长江滩涂、连片芦苇和生态湿地，描绘“江花红胜火，靖江绿如蓝”的美丽画卷。

顺势而为，岸线有了“不开发区”

11月3日，上海春秋国际旅行社的游客团来到靖江牧城生态园，看大江美景，赏芦苇湿地，品江鲜美食。70多岁的李红欣喜地说，在天然氧吧中体味靖江这座滨江城市独特的生态魅力，真是太惬意了。

牧城生态园是靖江沿江生态岸线保护中形成的重要景点，该市把三分之一的岸线确定为生态岸线，用于建长江湿地、亲水空间和滨江森林。“早在几年前，我们就将52.3公里长江岸线科学划分，绿色发展区域、开发性保护区域、不开发区域各占三分之一。”赵叶说。“三个三分之一”“不开发区”理念，皆应势而谋、因势而动、顺势而为。靖江市委市政府对此有着清晰的认识：站在沿江大保护的历史新起点上，要肩负起对历史负责、对未来负责的社会责任，助力靖江沿江绿色发展。

在“去与留”的实践中，靖江“不开发区”每年婉拒的各种项目多达20多个，投资额超200亿元。靖江港口局规划建设科科长顾松涛说，即使是符合产业政策的项目，也绝不占用不开发区域岸线。盈利港务、国信靖江电厂等项目，在建设码头时通过引桥向江中延伸，项目建设沿线江滩依然可见绿草茵茵、芦苇摇曳。

未来，靖江计划投资21.7亿元，全面优化调整长江岸线开发利用格局，确保“不开发区”全部用于生态湿地、公园建设，保持滩涂、芦苇荡等原生态风貌，维持岸线自然属性。

巧用“加减法”，劝退千个项目

4月，靖江向沿江违法建设宣战，依法拆除长江双龙港附近一个非法围垦长江河道建设的砂石市场，将企业原先占用的250米江堤与滩地进行绿化。

8月29日，靖江上五圩港至江阴申港的长江汽渡新航线开通，两地原先位于主城区组团内的老渡口同时向上游搬迁，减少对长江岸线占用的同时，腾出的老渡口地块将与未来的“城市阳台”一起，书写靖江沿江绿色发展新篇章。

这一连串动作，是靖江践行“三个三分之一”理念而做的“加减法”。对标“三个三分之一”，靖江与生态环境部南京环境科学研究所建立战略合作协议，对长江岸线进行全面摸底，编制《长江生态岸线及生物多样性保护规划》。请来交通运输部规划研究院专家重修开发区规划，整合沿江低效利用的码头和岸线，减少闲置港口，提升物流效率和功能，并将腾出来的生产岸线用于开发性保护。

这几年，靖江市劝退、否决污染项目1000多个，沿江没有化工、印染等项目。“看似减掉可观的GDP，却最大限度保护了江边生态，转换出绿色发展的新动能，是在为未来发展做乘法。”靖江经济开发区经济发展局副局长朱为国说。靖江市将产业发展定位为高端装备制造业与临港现代物流业两大主导产业，在高端装备制造领域，大力推进“标准化+技术创新”“机器人+智能制造”“互联网+新商业模式”，华为云计算数据中心、拓璞航空零部件五轴加工中心等一批优质项目成功落户，在聚力创新中高效利用资源，真正实现绿色发展。

全民携手，开展生态大保护

前不久，靖江环保局联手省环科院打造的“生态红线区域监管平台”移动版本上线运行，标志着省内首家生态红线实时在线监管“重器”落地。和其他监管平台不同的是，该平台融入“绿色发展”新思路、植入城乡发展体系，包括推动生态红线边界落地、储备红线区域内土地利用现状数据、为城乡发展项目审批提供技术支持，以及建立健全生态红线保护修复的重点工程项目库，推动重点工程项目有序开展。同时，该市生态红线保护区生态补偿暂行办法也明确，以直接承担生态保护责任的单位为补偿对象，将具有重要生态功能、提供重要生态产品的生态红线区域列入补助范围。

“生态保护，除了政府重视，更重要的是提高全民生态保护意识。”靖江市一中老师、赤子之心环保社团负责人鞠鑫，跑遍靖江沿江的每一寸江堤，带领6000余名环保志愿者从事环保公益活动。沿江生态大保护，之所以加一个“大”字，其实就是要求人人做环保卫士，唯有如此才是根本，才能可持续。如今，以他为代表的环保志愿者有了一个更加响亮的名字——“香橼花”，全市已有上万名志愿者加入，经常开展绿色出行、母亲河保护、监督企业排污、环保科普宣传、垃圾分类等各类活动。 本报记者 赵晓勇

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尽最大努力保护长江生态

芳草茵茵，芦苇摇曳，江豚戏水，靠着长江“吃饭”的靖江把三分之一岸线设为“不开发区”，难能可贵。良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是推进“共抓大保护、不搞大开发”的必然要求。推动长江经济带发展，核心是走生态优先、绿色发展之路。要深刻把握“两山”理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，构建流域合作平台，优化流域资源配置，真正落实以环境论英雄、以能耗论英雄、以亩产论英雄。深刻领会推动长江经济带发展的重要战略思想，正确把握整体推进和重点突破、环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能等重要关系，像爱护眼睛一样保护长江生态，推进全流域携手走向绿色发展。 周静文